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        3. 溫州:續寫民營經濟新傳奇(慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行)

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            浙江溫州 ,“七山二水一分田” ,人均耕地僅0.4畝  ,在資源型發展中優勢不明顯  。然而  ,乘著改革開放的東風  ,敢為天下先、特別能創業的溫州人  ,始終走在全國改革創新的前列  ,成為創新型發展中的弄潮兒  。

            今年8月  ,溫州獲批創建新時代“兩個健康”發展先行區  。“兩個健康”  ,即非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長 。溫州  ,正在續寫民營經濟的新傳奇  。

            傢庭工業星火燎原

            1980年12月11日 ,開小雜貨鋪的姑娘章華妹  ,從溫州市工商行政管理局領到“東工商證字第10101號”營業執照  。這是改革開放後  ,中國第一份個體工商業營業執照  。

            同年  ,溫州在松臺街道正式發放1844份個體戶營業執照  。這批領證者  ,成為中國第一代個體戶  。

            這是溫州傳奇的開端  。缺少優勢條件的溫州人  ,大膽創新 ,不斷探索 ,走千山萬水  ,吃千辛萬苦 ,想千方百計  ,在中國改革開放之路上  ,創下一個個“第一”:

            1982年  ,個體工商企業超過10萬戶  ,約占全國總數的一成  ,30萬經銷員奔波全國;

            1983年  ,創辦全國最早的農村專業市場——永嘉橋頭紐扣市場;

            1984年 ,集資興建中國第一座農民城——龍港農民城;

            1991年  ,蒼南農民王均瑤兄弟“異想天開”  ,承包開通長沙至溫州的全國第一條私營包機航線;

            ……

            從農村傢庭工業起步的“溫州模式”  ,曾經耳熟能詳  。一臺機器 ,兩三個人  ,傢傢戶戶辦工廠  ,傢庭工業如星火燎原  。1985年4月  ,溫州傢庭工業達13.3萬個  ,從業人員33萬多人  。1987年11月7日 ,溫州市政府頒發全國第一個關於股份合作制企業的地方行政性規定 ,著力引導傢庭工業上規模、上檔次、上水平  。到1993年  ,溫州股份合作經濟發展到高潮  ,企業數達36845戶  ,占全市企業總數的54.2%  。

            從傢庭工業起步  ,溫州形成多個產業集群  ,也形成瞭競爭優勢  。鞋革、服裝、低壓電器、眼鏡、打火機……到2005年 ,溫州工業總產值在10億元以上的產業集群有29個  ,工業總產值達3178億元 ,形成“中國鞋都”“中國電子元器件生產基地”“中國五金潔具之都”等數十個“國字號”工業生產基地  。

            憑著“溫州模式”  ,溫州創造瞭令人矚目的經濟奇跡:從1978年到2017年  ,地區生產總值增長412倍;人均GDP增長248倍;財政收入增長575倍……客觀條件不占優的溫州  ,正是汲取瞭改革賦予的力量 ,憑借敢為天下先的精神  ,成為中國民營經濟的先發地  。

            現在  ,溫州民營企業數量占總量的99.5%  ,民營經濟對GDP的貢獻超過80%  。全市在冊市場主體90.2萬戶  ,其中企業22.3萬戶 ,相當於每10個溫州人中就有一個經商辦企業  。

            “沒有改革  ,就沒有溫州  。溫州取得令人矚目的巨大成就  ,一切的前提 ,歸功於改革背景 ,歸功於拼搏不息的溫州精神 。”市委書記陳偉俊說 。

            以“畝均”論英雄

            1987年 ,杭州武林門廣場火燒溫州鞋 ,給溫州人當頭一棒  。痛定思痛  ,溫州自上而下興起“質量立市” ,抓質量、創名牌 ,迎來一個大發展時期 。

            如今  ,傢傢點火、村村冒煙的粗放發展早已不見蹤影  ,溫州已建成82傢小微企業園  ,接納3000多傢急需拓展空間的企業  。在平陽縣萬洋小微園  ,入園企業3年內必須達到每畝產值260萬元、每畝稅收20萬元以上  ,高成長型企業、科技型企業、“機器換人”重點企業等7類企業輕松入園  ,低小散企業不轉型  ,沒有生存餘地 。“搬進這裡不容易  ,必須是無污染、高成長企業 。”乾友科技有限公司剛搬進柳市鎮蘇呂小微園  ,總經理朱建佑自信地說  ,有瞭場地  ,他有信心保持年均30%的成長 。

            溫州市柳市鎮是著名的“中國電器之都”  ,低壓電器是其支柱產業  。“電氣行業的景氣  ,是溫州制造的縮影  。”浙江省電氣行業協會秘書長黃忠平說  ,發展之初  ,沒有銅鐵塑料原料、沒有技術 ,柳市鎮硬是靠10萬外出大軍找回原料  ,找到老工人  ,做出瞭電線  ,冒出瞭正泰、德力西、人民電器等產值百億級的大企業 。現在  ,還有大量生機勃勃的新一代企業不斷湧現  。“在柳市鎮  ,產值過億的企業還算太小  ,不瞄準高精尖  ,拿不到標準廠房  !”黃忠平說  。

            溫州以深化“畝均論英雄”改革  ,倒逼企業升級 。A級企業供地、用能優先保障並且優惠  ,考核結果差的企業不但供地可能被收回  ,用能成本也高出一截  。“去年全市關停瞭5萬多傢小散企業 ,整治十幾萬傢  ,推動發展新舊動能轉換  。”溫州市經信委副主任毛必土說  。

            眼前這個小小的斷路器不簡單  ,能在沒有無線網絡的情況下 ,用聲音、手機操作  ,自動控制所有電源 。這款“微斷雲控”智能斷路器  ,價格比同類產品高出數倍  ,仍然訂單不斷  。浙江思創電力科技股份有限公司總經理鄭建業說:“我們投入瞭近千萬研發費用  ,就為瞭早日拿到A級  ,拿到市裡的優惠政策 。”

            溫州引導和支持中小微企業向“專精特新”發展 ,爭當各自細分領域的“單項冠軍”“隱形冠軍” 。浙江公佈的2017年260傢“隱形冠軍”培育企業名單中 ,溫州市占52傢  ,居全省第一  。今年溫州申報認定省科技型中小企業1210傢 ,累計5624傢 ,同比增速又居浙江第一  。溫州的目標是  ,到2020年  ,全市培育高新技術企業2000傢  ,科技型中小企業1萬傢  。

            “溫州制造”創新不斷 。顧客在電腦上點擊喜歡的服裝樣式  ,選好顏色、面料 ,3D模擬試衣系統很快自動生成預覽  ,顧客滿意後點擊確定  ,訂單自動發送到生產車間  ,7天後一套訂制西服就送到消費者手中  。這樣的訂制服務 ,報喜鳥集團的雲翼智能制造中心已經實現  。

            今天的溫州  ,依然是中小微企業、實體經濟轉型升級的試驗田  。市政府提出:“企業圍墻之內少幹預 ,政府沒事不上門打擾  ,隨叫隨到  ,不叫不到  。”僅在今年  ,全市就排出2212個企業難題  ,由營商專員化解  。

            “義行天下”譜新篇

            若問溫州企業傢  ,溫州人最大特點是什麼  ?他們會自豪地說:義行天下  !改革開放40年  ,“義行天下”在溫州演化成為誠信戰略  。不管是當年的“燒鞋”風波  ,還是2011年的金融風波  ,溫州最終都靠信用走出危機  。“溫州人能把絆腳石變成墊腳石  ,總結經驗教訓後再出發  。”溫州市政府相關負責人說  。

            誠信的溫州精神 ,內化成瞭溫州文化的一部分  。溫州在全國第一個提出信用作為城市戰略  ,在全國第一個設立地方誠信日  。2006年建立的信用信息綜合服務平臺  ,已實現市域范圍內企業、政府機關、事業單位、社會團體和戶籍人口5類主體信用檔案全覆蓋  。今年6月10日  ,全國首批30個守信激勵創新城市出臺  ,溫州作為典型向全國推廣信用建設經驗 。

            如今  ,溫州已建立以信用為核心的新型市場監管體系 。“‘信易貸’項目已為1.5萬名守信主體提供融資服務 ,總金額達10.5億元 。失信主體在行政審批、招標投標上舉步維艱  。”市金融辦副主任餘謙介紹 。

            40年 ,溫州屢經曲折與艱辛 ,但奮鬥與拼搏的勇氣從未衰減  ,以不斷深化改革來破解發展中的難題 ,從而使溫州成為全國改革開放和經濟發展的“先行者”“探路者”  。

            近年來  ,敏銳的溫州人積極響應“一帶一路”倡議  ,又作為先行軍 ,以大項目帶動國際產能合作  。目前共有38萬人分佈在“一帶一路”沿線57個國傢  ,牽頭建立4個境外經貿合作區  。溫州民營經濟在“一帶一路”沿線開枝散葉  。

            《 人民日報 》( 2018年10月14日 01 版)

            原標題:溫州 續寫民營經濟新傳奇(慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行)